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烏魯木齊市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
發(fā)表日期:2019-04-15??瀏覽:3423次

一章 總 則

 

一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確各相關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

 

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

 

第三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各相關(guān)部門依法履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

 

第四條 市建設(shè)行政主管部門是全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)的主管部門,負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

 

區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

 

質(zhì)監(jiān)、房產(chǎn)、環(huán)保、城管等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)管理工作。

 

片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

 

第五條 市、區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查工作。

 

第六條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實(shí)行屬地管理與層級管理、 綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理體制。

 

第七條 公民、法人和其他組織有權(quán)舉報(bào)和投訴建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)和投訴,并依法及時(shí)作出處理。

 

第二章 安全責(zé)任

 

第八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須依法落實(shí)各自安全責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理, 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。

 

第九條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)、取得施工許可證,并組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程參建各方施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。

 

第十條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi), 并及時(shí)撥付給施工單位,同時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。

 

第十一條 建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給施工單位的同時(shí), 應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任及措施, 并指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

 

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、相鄰建(構(gòu))筑物、地下工程等建設(shè)工程的相關(guān)資料, 并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

 

建設(shè)工程實(shí)施爆破、 開挖、 切坡等施工,涉及既有建(構(gòu))筑物或者地下管線安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位會(huì)同相關(guān)單位共同制定安全保護(hù)措施方案。

 

第十三條 建設(shè)工程施工期間,存在安全事故隱患,情況嚴(yán)重的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改; 被建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改,安全事故隱患未******的, 建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位繼續(xù)施工作業(yè)。

 

第十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位對施工安全承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任,按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在勘察、設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),對防范安全生產(chǎn)事故提出意見, 并在開工前向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。

 

第十五條 施工單位對建設(shè)工程施工安全負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、施工方案和設(shè)計(jì)要求等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工,定期組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評和安全檢查工作。

 

第十六條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

 

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的, 分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程,專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的現(xiàn)場管理,建設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂施工現(xiàn)場三方安全管理協(xié)議, 明確各方安全生產(chǎn)責(zé)任。

 

第十七條 建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

 

施工單位法定代表人應(yīng)當(dāng)授權(quán)委托項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 專職安全管理人員, 并簽署授權(quán)委托書。

 

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé);專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理制度,安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立使用臺(tái)賬,專項(xiàng)列支,??顚S?,不得挪作他用。

 

第十九條 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前, 施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案并組織實(shí)施;對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程, 施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對其安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。

 

安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行編制,并按照規(guī)定程序進(jìn)行審核和論證。

 

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)使用符合要求的安全防護(hù)用具、 機(jī)械設(shè)備、 施工機(jī)具及配件, 指定專人管理, 并按照相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢查、檢測、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的檔案資料,保證設(shè)備的性能完好。

 

第二十一條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

 

總監(jiān)理工程師對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)。專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員按照安全監(jiān)理崗位責(zé)任分工對分管范圍或?qū)I(yè)范圍的安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)。

 

第二十二條 監(jiān)理單位編制的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有專門的安全監(jiān)理內(nèi)容。

 

對于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

 

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容:

 

(一) 施工單位安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)情況, 以及主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、 特種作業(yè)人員的配備及從業(yè)資格情況;

 

(二) 施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立情況, 以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況;

 

(三) 施工單位安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)使用管理制度, 以及安全保護(hù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的制訂和實(shí)施情況;

 

(四) 施工單位安全防護(hù)用具的質(zhì)量和使用情況, 以及機(jī)械設(shè)備、 施工機(jī)具及配件的維修保養(yǎng)情況;

 

(五) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他審查事項(xiàng)。

 

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的, 應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位, 督促其立即整改, 并將檢查、整改、復(fù)查等情況記錄在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

 

第二十五條 建筑起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)保證出租的建筑起重機(jī)械符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中,明確租賃雙方的安全責(zé)任,并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、 制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、 備案證明和自檢合格證明,提交安裝使用說明書,同時(shí)應(yīng)當(dāng)配合使用單位定期對正在使用的建筑起重機(jī)械實(shí)施維修和保養(yǎng)。

 

第二十六條 建筑起重機(jī)械安裝、拆卸單位對建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸等施工安全負(fù)責(zé)。安裝前, 安裝、拆卸單位應(yīng)當(dāng)對建筑起重機(jī)械進(jìn)行******檢查,不得安裝不符合安全要求的建筑起重機(jī)械。

 

禁止建筑起重機(jī)械安裝、 拆卸單位出賣、 租借本單位的相關(guān)資質(zhì)證書。

 

第二十七條 建筑起重機(jī)械的安裝、頂升、附著和拆卸作業(yè),應(yīng)當(dāng)由同一家單位負(fù)責(zé)。

 

推行建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修和保養(yǎng) “一體化” 經(jīng)營管理。

 

第二十八條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),并在資質(zhì)有效期和核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立開展檢驗(yàn)檢測活動(dòng);檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測人員證書,方可從事檢驗(yàn)檢測工作。

 

第二十九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)檢測合格的建筑起重機(jī)械等施工設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢驗(yàn)檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。

 

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測過程中,發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托單位立即停止使用,并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

 

第三章 監(jiān)督管理

 

第三十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作,依法建立和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位依法履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

 

第三十一條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí), 應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查, 對沒有安全施工措施的, 不得頒發(fā)施工許可證。

 

第三十二條 建設(shè)行政主管部門、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在各自法定職責(zé)范圍內(nèi),做好施工現(xiàn)場電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

 

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對施工現(xiàn)場的電梯井道、機(jī)房等工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。

 

質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯安裝、改造、修理和檢驗(yàn)檢測活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

 

第三十三條 建設(shè)行政主管部門或者受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對納入監(jiān)督管理的建設(shè)工程制訂監(jiān)督計(jì)劃,對建設(shè)工程實(shí)體防護(hù)情況和參建單位安全生產(chǎn)行為進(jìn)行檢查或者抽查。

 

第三十四條 建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效證件, 有權(quán)采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合:

 

(一) 要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料;

 

(二) 進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;

 

(三) 對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正;

 

(四) 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;

 

(五) 法律、 法規(guī)規(guī)定的其他措施。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

 

第三十五條 建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施,負(fù)責(zé)監(jiān)管該建設(shè)工程的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法參與。

 

第四章 法律責(zé)任

 

第三十六條 違反本辦法規(guī)定,相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

 

第三十七條 建設(shè)單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處5000元以上20000元以下的罰款:

 

(一) 未按照規(guī)定提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、相鄰建 (構(gòu)) 筑物、地下工程等建設(shè)工程相關(guān)資料的;

 

(二) 建設(shè)工程存在嚴(yán)重的安全事故隱患,未按照規(guī)定要求施工單位停工整改的;

 

(三) 建設(shè)工程被責(zé)令停工整改后,安全事故隱患未去除, 明示或暗示施工單位繼續(xù)施工作業(yè)的。

 

第三十八條 施工單位違反本辦法, 有下列行為之一的, 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正, 并處5000元以上20000元以下的罰款:

 

(一) 未按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程、 標(biāo)準(zhǔn)、施工方案和設(shè)計(jì)要求等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工的;

 

(二) 未定期組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評和安全檢查工作的;

 

(三) 安全專項(xiàng)施工方案未按照相關(guān)規(guī)定結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行編制或者未按照規(guī)定程序進(jìn)行審核和論證的;

 

(四) 未按照相關(guān)規(guī)定定期對安全防護(hù)用具、 機(jī)械設(shè)備、 施工機(jī)具及配件進(jìn)行檢查、檢測、 維修和保養(yǎng)的。

 

第三十九條 監(jiān)理單位違反本辦法, 有下列行為之一的, 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處5000元以上20000元以下的罰款:

 

(一) 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃未包含專門的安全監(jiān)理內(nèi)容的;

 

(二) 未針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的;

 

(三) 未對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查或者未將檢查、整改、復(fù)查等情況記錄在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中的。

 

第四十條 建設(shè)行政主管部門和受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作中玩忽職守, 濫用職權(quán),徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。

 

第五章 附則

 

第四十一條 本辦法自 2016 年 10 月21日起施行。

 

 

2017-06-30新版《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》2017年5月施行

為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、進(jìn)一步完善我國建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度、促進(jìn)公平競爭、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設(shè)計(jì)水平,近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂后的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號(hào),以下簡稱《辦法》)。

 

建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章是規(guī)范建筑設(shè)計(jì)市場健康有序發(fā)展的重要保障,原《辦法》(建設(shè)部令第82號(hào))于2000年發(fā)布實(shí)施,對規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。隨著建筑設(shè)計(jì)市場的發(fā)展變化,在建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)過程中,招標(biāo)項(xiàng)目范圍過寬、招標(biāo)辦法單一、建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)體現(xiàn)不足、評標(biāo)制度不完善、評標(biāo)質(zhì)量不高等問題逐漸凸顯。

 

為落實(shí)中央城市工作會(huì)議提出的完善建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)決策機(jī)制的要求、銜接《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)、健全適應(yīng)建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)的招標(biāo)投標(biāo)制度,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織了對原《辦法》的修訂。修訂后的《辦法》共38條,針對我國建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的問題,結(jié)合國際通行慣例,突出了以下4個(gè)方面。

 

一,突出建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)特點(diǎn),繁榮建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作?!掇k法》在原有建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的基礎(chǔ)上,增加了設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo),招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)主要通過對投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績以及從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績等進(jìn)行評審確定中標(biāo)人。為保證評標(biāo)質(zhì)量,《辦法》從評標(biāo)的專業(yè)性角度出發(fā),針對設(shè)計(jì)方案評標(biāo)的特點(diǎn),要求建筑專業(yè)專家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專家總數(shù)的2/3。對于特殊復(fù)雜的項(xiàng)目,可以直接邀請相應(yīng)專業(yè)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計(jì)大師及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評標(biāo);對于采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的,增加了評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)考察方案是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)的要求。

 

二,創(chuàng)造良好市場環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力?!掇k法》規(guī)定了招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明示設(shè)計(jì)費(fèi)或者計(jì)費(fèi)方法,以便設(shè)計(jì)單位可以根據(jù)情況決定是否參加投標(biāo);招標(biāo)人確需另行選擇其他設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中明確;鼓勵(lì)建筑工程實(shí)行設(shè)計(jì)總包,按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,設(shè)計(jì)單位可以不通過招標(biāo)方式將建筑工程非主體部分的設(shè)計(jì)進(jìn)行分包;招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的,應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi),以營造有利于建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作的市場環(huán)境;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)公開專家評審意見等信息,接受社會(huì)監(jiān)督,以建立更加公開透明的建筑設(shè)計(jì)評標(biāo)制度。

 

三,充分體現(xiàn)簡政放權(quán),放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。在《辦法》修訂中貫徹了“放管服”改革的要求,為簡政放權(quán),取消了招標(biāo)資料備案以及審核的規(guī)定;依據(jù)WTO協(xié)議中建筑設(shè)計(jì)開放承諾,取消了關(guān)于境外設(shè)計(jì)單位參加國內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的審批規(guī)定。根據(jù)上位法的規(guī)定,明確了可以不招標(biāo)的情形。上述修訂體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府職能總體要求,將通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加大對違法違規(guī)行為的查處力度,維護(hù)市場秩序。

 

第四,落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求,完善招標(biāo)投標(biāo)制度?!掇k法》規(guī)定了對招標(biāo)文件澄清、修改以及異議處理的要求;明確了評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形,規(guī)定了重新招標(biāo)的情形;要求評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦不超過3個(gè)中標(biāo)候選人,并標(biāo)明順序;對于法律法規(guī)禁止的行為,進(jìn)一步明確了相關(guān)法律責(zé)任。

 

《辦法》將從2017年5月1日起施行。


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